［画像］平成２４年、２０１２年の年頭記者会見にのぞむ首相で民主党代表の野田佳彦さん（首相官邸ホームページから）
総理で民主党代表の野田佳彦さんは平成２４年（２０１２年）１月４日（水）朝１０時から、首相官邸で記者会見しました。
その後、伊勢神宮に向かいました。
野田さんは、１票の格差をなくす定数是正と、民主党マニフェストが定める「衆院の定数８０削減」に関して、新しい考え方を示しました。
総理は、「あのーこないだまとめた税調の中での文章でも、「最初は比例８０（削減）うんぬん」と入っていたと思いますが、「（比例の文字がとれて、）定数削減」に変わったと思うんです」と述べました。
実際に、確認したら、先月２９日の「税制抜本改革骨子」には、たしかに定数削減だけで、比例とは書いてありません。
［画像］民主党の税制調査会などが先月２９日にまとめた「税制抜本改革骨子」、民主党ホームページから。
あらためて確認しましたが、ペーパーには、消費税増税の前に、民主党として「衆議院議員定数を８０削減する法案を出す」としか書いてありません。細川護煕内閣が成立させた政治改革関連法施行時は、「小選挙区３００、比例２００」でした。現在は「小選挙区３００、比例１８０」になっています。
自民党の細田博之さんは比例を３０削減して、「比例１５０」を主張しています。これとは別に定数是正で「０増５減案」を採用すべし、としているので、定数是正と定数削減の双方が実現すると、「小選挙区２９５、比例１５０」になります。ですから、自民党は「３５削減」ということになります。これには総選挙で支援を受ける公明党への配慮があります。
公明党ら７つの中小政党は比例定数（現在は１８０）の削減に反対しています。そのうえで、小選挙区比例代表連用制や中選挙区制など様々なプランが混在する状況となっています。
民主党は、「小選挙区３００、比例１００」を主張してきました。が、７つの中小政党はもとより、自民党も乗らないことになると、公職選挙法改正案は参議院で通りません。
これに関して、民主党最高顧問の岡田克也さんは、昨年末のブログで次のように述べています。
［岡田かつやTALK-ABOUTの２０１１年１２月３０日付エントリーから引用はじめ］
昨日（２９日）の夜遅く、深夜１２時に近くになり、社会保障と税の一体改革の中の税の部分についての党内合意ができました。
（中略）
もう１つ私が申し上げたことは議員定数の削減です。マニフェストで、衆議院の比例定数を８０議席削減することを謳っています。そのことはしっかりやらなければいけません。しかし、それを実現するにあたって、比例だけで８０議席と言った瞬間に、公明党や社民党、共産党、あるいは与党の国民新党ですら、これに反対してそこで話が止まってしまいます。したがって、法案は通らないわけです。そういうことではダメなので、比例８０議席削減はマニフェストで書かれたことだが、同じ８０議席でも小選挙区も削るという覚悟を持ってやらないと、与野党間で話はできない。そういう覚悟を持ってくださいということを申し上げました。 つまり、言うだけではダメなので、絶対に比例で８０議席削減すべきだということは簡単ですが、それは簡単には実現しませんので、さらに身を削り小選挙区も削り、トータルで８０議席削減とする。本当に覚悟を示すならそういう覚悟を持ってくれと皆さんに申し上げました。 いずれにしても、文章を直しながら最終的に合意されたことはよかったと思います。（後略）
［引用おわり］
岡田さんが「小選挙区でも定数削減をすべきだ」と主張して、修文（文章の手直し）がされたようです。
野田さんや岡田さんは新進党勢で都市部選出なので、公明党との人脈面、心情面での結びつきが強いです。また、岡田さんは米国型の二大政党制を「カルテルのようなもの」と批判し、比例を活用して、第３党が二大政党の一翼に躍進するしくみを目指しています。著書の「岡田語り。」では２０１０年の英国での政権交代をみて、「常に単独政権であり、主要政党は２つしかないということは、寡占状態でもあるということなので、今ひとつ柔軟性を欠くわけです。二大政党が自己革新を怠れば、常に第三政党がそれに取って代わるというしくみを用意しておく必要があります」と話しています。「岡田語り。」の２９９ページ。
定数是正や新区割りの前提となる２０１０年国勢調査では、鳥取県の人口は５９・２万人、全国は１２６２３万人でした。仮に鳥取県を１区（全県区）だけにすると、小選挙区は単純計算で全国で２１３必要になります。いくら身を切ると言っても、この２１３議席より少なくしろという極端な案はいけません。民主主義の最低限のコストです。ただ、２１３だけでは足りません。４７都道府県の基礎配分（１人別枠方式）をなくし、そのうえで４７都道府県内で１票が平等な線引きをするには、のりしろが必要です。おそらく２５０小選挙区前後以上は、必要でしょう。「小選挙区２５０、比例１５０」となります。世論の後押しがあれば自民党と公明党も、衆参とも賛成するでしょう。
ここからは、民主党の第４６回衆院選の選挙戦術だけに絞って考えます。３００小選挙区のまま、最高裁判決にもとづく定数是正、すなわち１人別枠方式廃止と２０１０年国勢調査の反映をします。その後、ここ１０年間の市町村合併も配慮して新しい区割りを線引きします。まず、東京都は定数が増えます。それは小選挙区割りが狭くなり、区割り変更する選挙区は増えます。このほか、長野県、岐阜県、静岡県で定数が１つ増える可能性があります。いちがいには言えませんが、第４５回衆院選まで使われた小選挙区割りは変更され、１つの選挙区が狭くなります。
でも、民主党長野県連は、現行３区で羽田孜さんが引退する後継者問題に加えて、２・４・５区では自民党支部長が追い上げており、すでに逆転しているとの見立てもあります。１区は自民党支部長がいまだに空席ですが、もともと人口が多い（１票が軽い）選挙区なので、区割りが狭くなる可能性が高くなっています。現職（篠原孝さん）は自分が有利な新選挙区を選べばいいわけですが、後援会員では淋しさもあり、党全体の力は出づらくなるでしょう。このような情勢で、６人目の総支部長を立てるのは至難の業。しかも、全体が総崩れになる危険性があります。民衆党岐阜県連でも同様。１区（岐阜市）では女性の３政治家（野田聖子・自民党衆院議員、笠原多見子・民主党衆院議員、佐藤ゆかり自民党参院議員）による長きにわたる裏切り合戦で、有権者はうんざり。日本一政治不信が強い地域とも言われます。その名の通り正直な、現職小選挙区勝ち上がりの民主党１期生・柴橋正直さんまであおりを食って投票率が下がる可能性が指摘されています。４区は、高地の飛騨高山で、自民党後援会が強い地域です。実力のある１区、５区の民主党現職も１期生ですから、ここも線引き変更は避けたいし、６人目の支部長擁立にはとても頭が回らないでしょう。静岡でも、１区・２区・４区・７区などで自民党系が優勢との観測があります。静岡県も一部に、平成の大合併の名残りが残ったままなので線引き変更は必至。静岡県連は９人目の支部長を擁立する余力はあるでしょうが、現職優先の守りの選挙が絶対的に迫られますし、それが正しい戦術でしょう。
このように考えると、現職が多いが、組織は弱い民主党としては、小選挙区の総定数を削減し、長野・岐阜・静岡などの衆院５人区～８人区の県はそのままの状態で闘う。また、定数増の可能性が残る神奈川県、愛知県、埼玉県の３県は、民主党が現職が圧倒的に多い県です。現職が多ければ、区割り変更があったらより有利な選挙区を選べばいいのですが、変わらない方が楽だという考え方があるでしょう。とくに県連がしっかり作られている、愛知、埼玉両県連はそう考えるのがフツーです。
岡田さんの三重県はおそらく定数１減の全１～４区となるでしょうが、新区割りに応じて、１人を比例東海ブロック単独に回すことになるでしょう。民主党は第４６回衆院選では、２回ぶり（全国的には３回ぶり）に比例名簿単独上位登載者が出るでしょう。
対する自民党。元職、地方議員、公募内定者も含めて支部長争いが収束していません。小選挙区定数削減は痛いところ。でも、比例を削りすぎると公明党の支持が離れるという痛し痒し。この問題は実に政治らしい問題で、民主党幹事長代行の樽床伸二さんは、持ち前の明るく気さくな性格で、あまり難しく考えずに、「腹合わせ」で落とし所に軟着陸してほしいと考えます。ちなみに、法案さえできれば、国会での審議は、衆参合計４日間もあれば成立するでしょう。
総理は記者会見で、「我々の考え方はもちろんあります。まとまっています。ただし、ほかの野党のご意見もあるんですね。それを踏まえてどうやって削減に持っていくかというところに最後まで心を砕くことになると思いますが、どっちにしろですね、定数削減は最後には実現しなければいけないというふうに思います」と強調しました。ここは有権者の監視を強くしていけば、最後は、９党はまとまるでしょう。まずは第１８０通常国会の４次補正予算成立後に、定数是正などを盛り込んだ区割り審（内閣府におかれた衆議院選挙区画画定審議会、村松岐夫会長ら７人）設置法改正案のスピード成立が必要です。
【野田さんはチャーチル?、Never never never never give up!】
野田さんは記者の質問に答える格好で、きのう（２０１２年１月３日火曜日）、母校である千葉県立船橋高校の同窓会に出席したときのエピソードを披露しました。１４０人ほどが出席したと報じられています。同級生から手紙を渡されたそうです。その手紙には次のような趣旨のことが書いてあったそうです。
おい野田、船橋高校の世界史の授業を覚えているかい？
The most famous 6 words （世界で最も有名な６語） のことを。
チャーチル(Winston Churchill)の言葉さ。
Never Never Never Never Give Up!
［写真］Sir Winston Churchill (wikipedia)
という趣旨のことが書かれていたそうです。野田さんは忘れていたそうです。
これはチャーチルが保守党党首として首相だった１９４１年１０月２９日、彼の母校である名門パブリックスクール、ハーロー校（Harrow School）を訪れた際のスピーチのようです。この前年に、フランス・ベルギー・オランダ・デンマーク・ノルウェーの英国の対岸の大陸諸国はすべて、ナチス・ドイツに占領されています。そして、英国は爆撃され、とくにロンドンは毎日爆撃を受けていました。
［写真］爆撃された英国国土を視察するチャーチル首相、「ヨーロッパの歴史 欧州共通教科書」から。
上のチャーチル首相が爆撃地を視察する写真が、この「世界で最も有名な６語」を言った時期に重なっているでしょう。
チャーチルは言葉の力を持った政治家でした。２０１０年５月のBBCテレビの「英国総選挙開票特番」も、英国議会のビッグベンの後ろにチャーチルの姿がうつり、戦後６５年たっても、どの首相よりも大きくチャーチルが描かれていて、驚きました。２５歳で初当選した２世議員のチャーチルは、国王ジョージ６世のもと、６５歳で初めて首相になりました。遅咲きの政治家でした。それなのに、なぜこれほど大きな政治家になったかというと、それは国難の舵取りをしたからです。その姿が、同級生からみて、今の野田さんと重なるところがあったんだろうと。だから手紙を事前にしたためて、そっと渡したのでしょう。政治家というのは、苦しくても誰かが背中を見ていて、つまずいたり、元気がなさそうだったり、たまの正月に会う機会があれば、そっと背中を押す。それが政治家と支持者の関係です。だから、政治家は嘘は最低限にしないといけないし、赤信号は絶対に渡ってはいけないのです。いつもその背中は見られ、人として見抜かれている。ただ、野田さんのような力のある政治家にとっては、それはむしろ好都合であり、今はインターネットもありますから、有権者も含めて、実にすばらしい時代が到来しています。ちなみに、国難の舵を取ったチャーチルは、戦争終結の前月の総選挙に負けて、労働党に政権交代しました。その後、現国王エリザベス２世のもと、首相に返り咲いています。
平成２４年、２０１２年「君子豹変す」と野田さんは予告しています。私はまだ、具体的なイメージがありません。ですが、経済成長と財政再建の両立に向けて、優先順位をつけ、一つ一つ山を乗り越えていく。第４５期衆議院の任期はわずか１年半となりましたが、そんなちっぽけなことはどうでもいいことです。日本国はずっと続きます。きょうの夕飯より、１００年後の朝食を。
私たちも、ネバー、ネバー、ネバー、ネバー、ギブ・アップ、「あきらめない、あきらめない、あきらめない、けっしてあきらめない」。
ところで、このチャーチルの話は、日経新聞の犬童文良（いんどう・ぶんりょう）記者の質問に答えるなかで出たエピソードです。犬童記者は、日本における英国二大政党政治研究の第一人者として知られた犬童一男・神戸大学名誉教授の子息です。記者会見では、東京新聞の三浦耕喜・記者がトップバッターとして、「今年は、総理もおっしゃいましたけれども、様々な意味で日本の将来を左右する重要な年になると思います。我々としても、総理に国民への説明を求める機会が多々あるかと思いますので、どうぞよろしくお願い致します」と総理に伝えました。ジャーナリストの江川紹子さんの質問の際には、総理が「高校の後輩ですよね」と声をかけるシーンがありました。
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