元日経政治部記者が18年続けています

　麻生太郎副総理・財務大臣が組み、第１８６通常国会に提出している「平成２５年度(２０１３年度）（第1次）補正予算（案）」のなかに、麻生首相時代から始まった「県庁渡し切りの基金事業」が多く含まれていることが分かりました。

　基金は単年度の執行チェックが国会・県会ともしにくくなり、剰余金を国庫に返納させる法律もなく、ここ６年間の財政悪化の原因となっています。

 ２０１４年１月２８日（火）の松野頼久・衆議院議員の代表質問での指摘を受け、予算書を精査したところ浮かび上がりました。

　このうち、厚生労働省の

　「緊急雇用創出事業臨時特例交付金」

 には、一般会計から「１０２０億００００万００００円」 が補正されています。当初予算では計上されていませんでした。

[画像]平成２５年度一般会計補正予算書（第１号）の紙３０６ページをスクリーンショット、赤字は筆者加筆。

　この緊急雇用事業基金について、厚生労働省ホームページは、次のように説明しています。

[厚労省ホームページから引用はじめ]
　「地域の雇用失業情勢が厳しい中で、離職した失業者等の雇用機会を創出するため、各都道府県に基金を造成し、各都道府県及び市区町村において、地域の実情や創意工夫に基づき、雇用の受け皿を創り出す事業を行っています」

　「離職を余儀なくされた失業者等の一時的な雇用・就業機会を創ります。」 

[引用おわり]

　と書いてあります。

 安倍首相は「好循環実現国会」を訴えており、この補正は「消費税増税による腰折れの緩和」のためにつくっています。

　しかし、国民一人あたり１０００円を負担して、都道府県庁に、「失業者の一時的な雇用を創る」必要が現下の経済・雇用情勢で必要でしょうか。まったくありません。むしろ、少しでも短いブランクで、無期雇用のシゴトをあっせんするのが、本人のため、県経済のため。ですから、厚労省・財務省などの「経済対策」の説明はまったくの詭弁に過ぎないと考えられます。

　この緊急雇用創出事業臨時特例交付金の「平成２５年度一般会計予算（補正第１号）」での掲載場所は、紙で３０６ページ。

 予算コードは、「１２－０４８－０６０８５―２８６５－１６」。

　予算コードの読み方は、「厚生労働省（１２）主管で「０４８項」が所管する雇用労災対策費（０６）で失業対策費（０８５）で歳入は赤字・建設国債非対象（２）であり、経済性質はその他（８６）の補助費・委託費（５）」という意味合いになります。

　松野さんの代表質問によると、この補正には、「４９基金、１・２兆円を超す積み増し」が入っているそうです。松野さんは「緊急性のない基金事業を星恵代さんに入れることは国民の目を欺くものだ」と批判しました。

　この基金は、麻生首相がリーマンショック後に最初に組んだ平成２０年度第２次補正予算、いわゆる「定額給付金補正」から入っていたようです。この予算は、参議院で憲政史上初めて野党民主党（参院第１会派）の修正案が可決され、両院協議会の結果、衆議院(第１党は自民党）の議決通り政府案が成立しています。

 さらに麻生首相は２００９年４月に１１・５兆円という莫大な補正予算を組み、当時の民主党国会対策委員長（除籍）は「パクリピンハネ４段ロケット」と激しく批判しました。私は、中国国民党が大陸から台湾に下野する前に、故宮博物院の財宝を台湾に疎開させていた歴史的事実をもとに、「お前は蒋介石か」と批判しましたが、少したとえが伝わりづらかったようで、浸透しませんでした。

 現在の厚生労働省事務次官は、内閣府時代に安心こども基金の積み増しに補正予算で奔走したと国会で答弁していましたが、有能な官僚の日常業務としてはやむを得ないのかもしれません。麻生財務相が官僚をグリップできていない可能性が高まりました。

　金曜日にも、審議が始まる見落としですので、しっかりと歳出をたたいてほしいところです。

[当ブログ内の関連する過去のエントリーから引用はじめ]

お前は蒋介石か！　自民党が４６基金（４・３兆円）を疎開させる