［写真］子ども手当つなぎ法に賛成した市田忠義、寺田典城両参院議員、参議院ホームページの所属議員一覧から
参議院は３月３１日（木）午後４時から本会議を開き、午後４時４５分から午後５時１０分にかけて、「子ども手当つなぎ法案」（衆院民主党の城島光力さんら提出）を審議。押しボタン式ではなく、自民党の愛知治郎さんら８２人の発議で、記名投票採決（堂々巡り）をしました。
この結果、投票総数２４０、賛成（白色票）１２０、反対（青色票）１２０の可否同数となりました。このため、西岡武夫議長は「可否同数のときは、憲法５６条第２項により、議長が決するものとします」として、「議長の判断は可であります」として、議長の決定により、子ども手当つなぎ法は可決・成立しました。
このほか、賛成多数で、国税つなぎ法、地方税つなぎ法、思いやり予算協定、金融円滑化法（亀井法）の延長、改正関税定率法、改正ＩＭＦ・ＩＢＲＤ加盟法、改正内閣府設置法（地域自主戦略交付金＝地方一括交付金）、改正地方交付税法、改正港湾法、改正踏み切り道改良促進法、「国会議員の歳費の３割削減法」も成立しました。
これに先立つ厚生労働委員会でも、可否同数のため、国会法５０条後段にもとづき、津田弥太郎委員長が「可」としました。衆議院は両院協議会や３分の２議決にそなえて、午後１２時に始まった本会議を休憩にしていましたが、参議院でイッパツで決まりました。
［画像］挙手による採決で、可否同数となったため、委員長として「可決」を宣言した津田弥太郎・参院厚生労働委員長。津田さんの隣には、ボードを持った参院事務局職員の姿が。
［画像］子ども手当つなぎ法の委員会可決を参院本会議に報告する津田弥太郎委員長、２０１１年３月３１日、午後４時４５分ごろ。参議院インターネット審議中継からキャプチャ。
［画像］記名投票採決で、白色票（賛成票）を投じ拍手を浴びた寺田典城・参議院議員＝オレンジ色の丸囲み。
［画像］集計する参議院参事たち。白色票と青色票がまったく同じ１２０票ずつなのが、画像からもうかがえます。
これにより、４月～９月支給分の子ども手当は昨年と同様の金額が支給されることが確定しました。
このほかにも、重要な歳入関連法案のつなぎ法や、歳出関連法（日切れ法案）が可決・成立し、「３月危機」と言われた、ねじれ国会での予算関連法案をめぐる攻防は一段落しました。今後は、まずは、歳入では、赤字国債の発行に関する臨時特例法案、歳出で間に合わなかった在外公館などの給与法案、そして、４月補正予算案、さらに６月末につなぎが切れる、国税、地方税それぞれの改正法案があります。そして９月末には子ども手当つなぎ法も切れます。また、税と社会保障の改革（消費税アップ）もけっして、政治スケジュールから吹っ飛んだわけではありません。
私は６月２２日（水）の会期末などありえない。秋の臨時国会を８月に前倒すというアイディアもないと思う。第１７７通常国会を１００日間以上延長して、９月過ぎまで、いつでも政府からの緊急の提案に応じたり、質疑を通じて、与野党・衆参・政府内外がいろいろな情報を速やかに共有できるシステムを整えておく。それが危機管理だと思います。
なお、３月２９日（火）の午後４時過ぎ、衆院厚労委での審議で、厚労委理事および議運・国対の経験が長い、自民党の田村憲久さんがスピード質疑のなかで、法案提出者である、民主党政調会長代理で政務三役の経験がまだない、城島光力さんが答弁席で長広舌だったとして、「前段後段が長いというのは、問題がありますよ」と指摘しました。この自民党の国会運営の中堅エース格が「問題がありますよ」といった意味がどういうことか、民主党の政府外議員には、受け止めて、よく考えて欲しいと思います。
［画像］法案提出者として答弁した城島光力・民主党政調会長、２０１１年３月２９日、衆院厚労委員会、衆議院インターネット審議中継からキャプチャ。
また、３月３１日（木）の参院本会議での討論では、自民党の石井準一さんが平成２３年度における子ども手当支払い法案（閣法）と、子ども手当つなぎ法案（衆法）に関して、「一つの国会のなかで、政府と与党で異なる法案が出たことは問題だ」と指摘したうえで、「ぶれる政府が現在の国難に対応できるわけがない」としたのも、説得力がある話でした。もちろん、「走りながら考える」（岡田克也幹事長）なかで、市田忠義さんや、寺田典城さんら人生経験のある７０歳以上の議員、市田さんは満６８歳ですが、戦前・戦中生まれでもある年長議員が助けてくれたわけです。なぜ困難なときに、５７歳の岡田さんを、ギリギリのところで年長議員が助けてくれるのか。前に進む岡田さんの道がひらけるのか。まあ答えは言葉で書けば、これはカンタンです。カンタン過ぎるからあえて書きません。映画で、俳優が態度で表現しようとすると、これはとても難しいでしょう。民主党内に岡田幹事長の背中を全速力で追いかけながら、言葉でなく態度で示せるようになった議員が民主党内に数人だけでも、出てくれば、国難は乗り切れると思います。
国会はノンストップで知恵を出すしかありません。前に進むしかありません。
［画像］下半分のバナー（ワッペン）は、自民党の機関紙「週刊自由民主」からキャプチャーさせていただきました。
