元日経政治部記者が18年続けています

［写真］菅直人さん、きのう２５日、宮崎信行撮影。

　大型法案の衆議院から参議院への送付の目安となる、大型連休入りまで後３日間で、重要広範議案GX原発６０年超の総理入り質疑が行われ採決。菅直人さんが首相経験者で異例の反対討論にのぞみ、「岸信介の犯罪」と言及するなど吹っ切れました。「孤独孤立法案」では有志の会の緒方林太郎さんも前川清とクールファイブの名曲「東京砂漠」の歌詞を紐解くなど、解散総選挙から２度目の通常国会の佳境を迎えた衆議院は小選挙区当選組が吹っ切れたすがすがしさをみせています。

【衆議院法務委員会　きょう令和５年２０２３年４月２６日（水）】
　流会しました。「入管難民法改正案」（２１１閣法４８号）の採決は見送られました。寺田学筆頭理事が主導した修正案をめぐり立憲民主党内の機関決定がされていないことが最大の理由だと考えられます。

【経済産業委員会　同日】
　重要広範議案「GX原発６０年超ルールの原子力基本法及び電気事業法改正法案」（２１１閣法２６号）の質疑が終局。自民・公明・維新・国民の修正案が提出され「原子力規制委員会の業務拡大により原発新設審査の遅れが出ないように５年後をめどに規制庁の業務を見直す」との閣法にアクセルをかける内容となりました。立憲・共産が強硬に反対し、自民・公明・維新・国民が賛成して修正すべきだと可決しました。先に参議院に送付された「GX移行債」の法案も衆議院修正でした。正直、立共と自公維国は「電力・エネルギーという目に見えない世界」で話し合っても歩み寄れないという日本人の限界を示したと思います。

　採決に先立つ、反対討論には、首相経験者としては史上初かも知れませんが、菅直人さんが登場。菅さんは「亡くなった安倍晋三元総理の祖父の岸信介は商工大臣として開戦の詔勅に署名した。８０年経ってそれと同じくらいの犯罪だ。私が総理在任中の東電福島原発事故で、日本が壊滅するイメージが頭から離れず、眠れなかった。その後、２年間原発ゼロだったが大停電は起きなかった」と振り切れた発言をしました。ちなみに、東京裁判は国内法の対象外ですし、岸は逮捕されましたが起訴されておらず、二重の意味で犯罪者ではありません。菅議員は７６歳ですが、個人的には東京１８区（区割りの中心は維持）でもう１期以上やってほしいとは思います。

【参議院本会議】
　防衛三文書についての岸田文雄首相の報告とそれに対する質疑が２時間以上行われました。
　その後、４法案が可決し、成立しました。
　農地法人所有とスマートシティー基金特区の「改正特区法」（２１１閣法３７号）は立共反対、自公維国賛成多数で可決し成立しました。
　地方議会の設置根拠を初めて具体的に挿入した「改正地方自治法」（２１１閣法３９号）は共反対、それ以外の賛成多数で可決し、成立しました。
　提出前の調整が手間取った「改正私立学校法」（２１１閣法２１号）は全会一致で可決し、成立しました。
　「改正グリーンウッド法」（２１１閣法３１号）は過半数で可決し、成立しました。

【衆議院厚生労働委員会】
　「水道行政の国土交通省・環境省移管法案」（２１１閣法４５号）が共産党反対、自公立維国の賛成多数で可決すべきだと決まりました。

【国土交通委員会】
　「空家対策推進法改正案」（２１１閣法４３号）が審議入りしました。なお、閣法４５号をめぐって厚生労働・国土交通連合審査会が開かれました。

【内閣委員会】
　「孤独・孤立対策推進法案」（２１１閣法３６号）。
　参考人質疑には、NPO法人あたなのいばしょ理事長の大空幸星理事長らが発言しました。数年前から衆参とも、参考人質疑があった当日に採決するのは参考人にも失礼ないので、しないようにしています。きょうは対政府質疑１時間を挟んで、採決となりました。採決では、有志の会・れいわ新選組が反対し、自公立維国賛成多数で政府原案通り可決すべきだと決まりました。

　討論は有志の会と緒方林太郎さんとれいわの櫛渕万里さんの２人が立ちました。緒方さんは「行政学のパーキンソンの法則のように、内閣府のスクラップ・アンド・ビルドすべきだ」とし、「東京砂漠がヒットしたのは１９７６年で、孤独・孤立は政策課題としては古い」と指摘しました。ウィキペディアによると、東京砂漠は前川清さんがボーカルの内山田洋とクールファイブが歌唱し、歌詞の意味は、「北九州から画家を目指して上京したものの夢破れた男性が、歌舞伎町で一杯ひっかけてモダンジャズ喫茶の前でタクシーを待っていたところ、北九州の中学の同級生の女性と偶然鉢合わせたが、初々しい面影は失せ、目を合わせないように黙って雑踏へ消えていった光景」をうたったもの。福岡９区選出の代議士として東京の国会議事堂で、北九州の先輩男性の思いを代弁したようです。

【政治倫理・公選法改正特別委員会】
　選挙のやり方について各会派の意見表明と自由討論がありました。

【衆議院財務金融委員会】
【衆議院厚生労働委員会】
　「防衛財源確保法案」（２１１閣法１号）の連合審査会や対政府質疑がありました。「お金という目に見えない世界」をめぐって、与野党議員が不毛な論戦を繰り広げました。

【文部科学委員会】
　「日本語教育機関認定法案」（２１１閣法２２号）の対政府質疑の１巡目の前半が３時間２０分コースで開かれました。

【外務委員会】
　「日本バーレーン投資協定」「日本アゼルバイジャン租税協定」「日本アルジェリア租税協定」（２１１条約４・５・６号）を承認すべきだと議決しました。この後、「調停に関するシンガポール条約」（２１１条約８号）「２０２２年国際コーヒー協定」（２１１条約１０号）「WTOマラケッシュ協定の改正」（２１１条約１１号）の３本が審議入りしました。このうち２１１条約８号は国内実施法案が既に参議院法務委員会で審議されており、「衆議院外務委員会のアンブレラの原則」という条約承認審議を優先させようという原則から外れています。以前にも、子の連れ去りのハーグ条約で法務委員会が先行した事例はありました。

【沖縄・北方特別委員会】
　大臣の所信的あいさつに対する一般質疑が３時間行われました。

【参議院憲法審査会】
　今国会３回目の開催です。衆議院側はすでに８回開催されています。合区の解消をめぐって、四国四県の正副知事が意見を述べました。徳島県は後藤田正純新知事が誕生したばかりですが、副知事が参加しました。複雑な選挙制度への不満が、目に見える世界・目に見えない世界で大きくなっています。

【消費者問題特別委員会】
　「景品表示法改正案」（２１１閣法２７号）が趣旨説明され、審議入りしました。質疑は次回。

【３つの調査会】
　開催されました。

以上です。