米国のバラク・オバマ大統領は２０１５年２月１１日（水）＝日本時間１２日、米国議会に対して両院決議をするよう求める手紙を送りました。
オバマ大統領は、「イスラム国だ」と自称するＩＳＩＬについて、イラクとシリアにおいて事実上の国土（Significant territory in Iraq and Syria)を持っているとの現状認識を示し、さらに広がる可能性を指摘しました。
アメリカはこれまで、個別的および集団的自衛権(right of individual and collective self-defense)を発動して、イスラム国に軍事行動をとってきたとしました。
ISILは罪のない米国人である、ジェームズ・フォーリーさん、スティーブン・ソトロフさん、アブドラ―ラーマン・ピーター・カシグ（Abdul-Rahman PeterKassig）さん、そして、ケーラ・ミューラーさんらの死に責任を負っているとしました。なお、日本人の湯川春菜さんと後藤健二さん、英国人、ヨルダン人の名前の記述はありません。
そして、議会に対して、決議の起草案を次のように提案しました。
まずタイトルは、「イスラム国への軍の使用の（大統領への）権限付与（決議）」とするよう求めました。
そして、攻撃対象として、イスラム国のみならず、協力者たちや協力的な武装勢力たち（associated persons or forces)も対象にしました。アメリカと（日本などの）アメリカとの同盟国に対する敵対的なＩＳＩＬと関係の深い者（人、勢力）も対象にするとしました。
効力は決議日から３年間としたので、オバマ大統領の在任期間中にとどまるとみられます。決議について、３年間議会は、何らかの決定はできませんが、大統領は半年に１回議会に報告しなければなりません。
２００２年イラク攻撃決議（米法律番号107-230）は廃止するとしました。
今後、決議を米議会が決定するかどうかは、 大統領野党が過半数をしめるねじれ議会なので、不透明です。
ただ、イラク・シリア領内のみならず、ISILに協力的な人、軍も対象にしていることから、地上戦の対象がイラク・シリア領内に限定したものとはならない可能性があります。具体的には、トルコ・シリア国境線のややトルコ側での地上戦がないとはいえません。
オバマ大統領は、現状認識として、有志国連合は、おもに、中東・北アフリカの諸国に限ってきたとしながらも、その不十分さから、空爆だけでなく、地上戦入りを求めていることから、有志国連合への参加国について、今後、拡大を求める気配を文書からは感じます。
公明党と自民党は２０１４年７月１日の閣議決定で、集団的自衛権の限定容認を可能にする国の存立事態を全うする切れ目のない安保法制のための憲法解釈の再整理を決定したことから、今後、旧テロ特別措置法（２００１年制定、２００７年失効）の仕立て直しにより、地上軍部隊への後方支援（現行法ならば非戦闘地域また新法による「現場」）への自衛隊派遣が現実を帯びてきそうです。
１月のフランス・パリの「シャルリ・エブド」紙襲撃の実行犯（一部逃亡中）や、ナイジェリアなどの武装勢力「ボコハラム」などがＩＳＩＬと関係があるとみなされれば、攻撃対象は拡大していくことになりそうです。
いずれにしろ、自民党の礒崎陽輔さんや、公明党の西田実仁さんらによる、大局観のない与党協議会と、湯川さん、後藤さんらの軽率な行動が取り返しのつかないことになりかねない局面へと進めてしまいました。ただし、２１世紀の憎悪の連鎖と文明の衝突は、２０１１年９月１１日同時多発テロという、我々日米同盟国にとって、報復することが当然である、蛮行から始まったことも忘れてはなりません。まさに「永遠の敵もいなければ、永遠の同盟国もない。あるのは国益のみだ」（ウィンストン・チャーチル）。
Ｇ２０財務大臣・中央銀行総裁会議は１１日、イラク・シリアの隣国であるトルコのイスタンブールで、テロ資金撲滅のため、世界のすべての国家の取り締まり状況をチェックして、問題がある国家の名前を公表する枠組みに合意しました。
[米国大統領府（ホワイトハウス）ウェブサイトから全文引用はじめ]
1
JOINT RESOLUTION
To authorize the limited use of the United States Armed Forces against the Islamic State of Iraq
and the Levant.
***
Whereas the terrorist organization that has referred to itself as the Islamic State of Iraq and the
Levant and various other names (in this resolution referred to as ‘‘ISIL’’) poses a grave threat to
the people and territorial integrity of Iraq and Syria, regional stability, and the national security
interests of the United States and its allies and partners;
Whereas ISIL holds significant territory in Iraq and Syria and has stated its intention to seize
more territory and demonstrated the capability to do so;
Whereas ISIL leaders have stated that they intend to conduct terrorist attacks internationally,
including against the United States, its citizens, and interests;
Whereas ISIL has committed despicable acts of violence and mass executions against Muslims,
regardless of sect, who do not subscribe to ISIL’s depraved, violent, and oppressive ideology;
Whereas ISIL has threatened genocide and committed vicious acts of violence against religious
and ethnic minority groups, including Iraqi Christian, Yezidi, and Turkmen populations;
Whereas ISIL has targeted innocent women and girls with horrific acts of violence, including
abduction, enslavement, torture, rape, and forced marriage;
Whereas ISIL is responsible for the deaths of innocent United States citizens, including James
Foley, Steven Sotloff, Abdul-Rahman Peter Kassig, and Kayla Mueller;
Whereas the United States is working with regional and global allies and partners to degrade and
defeat ISIL, to cut off its funding, to stop the flow of foreign fighters to its ranks, and to support
local communities as they reject ISIL;
Whereas the announcement of the anti-ISIL Coalition on September 5, 2014, during the NATO
Summit in Wales, stated that ISIL poses a serious threat and should be countered by a broad
international coalition;
Whereas the United States calls on its allies and partners, particularly in the Middle East and
North Africa, that have not already done so to join and participate in the anti-ISIL Coalition;
Whereas the United States has taken military action against ISIL in accordance with its inherent
right of individual and collective self-defense;2
Whereas President Obama has repeatedly expressed his commitment to working with Congress
to pass a bipartisan authorization for the use of military force for the anti-ISIL military
campaign; and
Whereas President Obama has made clear that in this campaign it is more effective to use our
unique capabilities in support of partners on the ground instead of large-scale deployments of
U.S. ground forces: Now, therefore, be it
Resolved by the Senate and House of Representatives of the United States of America in
Congress assembled, That
SECTION 1. SHORT TITLE.
This joint resolution may be cited as the “Authorization for Use of Military Force against the
Islamic State of Iraq and the Levant.”
SEC. 2. AUTHORIZATION FOR USE OF UNITED STATES ARMED FORCES.
(a) AUTHORIZATION.—The President is authorized, subject to the limitations in subsection
(c), to use the Armed Forces of the United States as the President determines to be necessary and
appropriate against ISIL or associated persons or forces as defined in section 5.
(b) WAR POWERS RESOLUTION REQUIREMENTS.—
(1) SPECIFIC STATUTORY AUTHORIZATION.—Consistent with section 8(a)(1) of the War
Powers Resolution (50 U.S.C. 1547(a)(1)), Congress declares that this section is intended to
constitute specific statutory authorization within the meaning of section 5(b) of the War Powers
Resolution (50 U.S.C. 1544(b)).
(2) APPLICABILITY OF OTHER REQUIREMENTS.—Nothing in this resolution supersedes
any requirement of the War Powers Resolution (50 U.S.C. 1541 et seq.).
(c) LIMITATIONS.—
The authority granted in subsection (a) does not authorize the use of the United States Armed
Forces in enduring offensive ground combat operations.
SEC. 3. DURATION OF THIS AUTHORIZATION.
This authorization for the use of military force shall terminate three years after the date of the
enactment of this joint resolution, unless reauthorized.
SEC. 4. REPORTS.3
The President shall report to Congress at least once every six months on specific actions taken
pursuant to this authorization.
SEC. 5. ASSOCIATED PERSONS OR FORCES DEFINED.
In this joint resolution, the term ‘‘associated persons or forces’’ means individuals and
organizations fighting for, on behalf of, or alongside ISIL or any closely-related successor entity
in hostilities against the United States or its coalition partners.
SEC. 6. REPEAL OF AUTHORIZATION FOR USE OF MILITARY FORCE AGAINST
IRAQ.
The Authorization for Use of Military Force Against Iraq Resolution of 2002 (Public Law 107–
243; 116 Stat. 1498; 50 U.S.C. 1541 note) is hereby repealed.
[全文引用おわり]
